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目的：通过评估项目地区农村公共卫生服务提供现状，分析主要制约因素和薄弱环节，了解试点县目前公共卫生服务提供的实际情况以及存在的难点与问题，为卫Ⅺ项目县实现公共卫生均等化提供帮助。
方法：调查采用入户询问的方法收集数据。利用SPSS18.0软件建立数据库及录入数据，并对数据进行处理和分析，明确黑龙江省贫困地区基本公共卫生服务现状及影响因素。
结果：15岁以上居民高血压测量率45.7％，居民健康体检率3.9％，吸烟率32.6％，体育锻炼率6.3％，妇科病检查率42.4％，儿童建卡率98.8％；公共卫生专业人员学历以大专为主占到61.3，职称以初级为主，占到54.1％。传染病控制、免疫规划、健康档案建立三项基本公共卫生服务能力最强；80％的居民对公共卫生服务比较满意。
结论：项目地区居民公共卫生服务利用率普遍不高，居民健康知识与行为形成率低，乡镇及村级卫生室公共卫生服务能力不足，公共卫生专业人员能力不高，从业资格、继续教育、培训和编制问题是影响专业人员公共卫生服务能力的四大因素。