农村居民点用地整理潜力测算及释放研究

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近年来,我国城镇化进程逐渐加快,程度不断加深,社会主义新农村建设也紧跟步伐,同时国家提出要统筹城镇化与新农村建设的战略要求,城镇与乡村之间存在着大规模的人口、经济和文化的转移互动。然而,我国农村居民点用地却表现出诸多问题,如农村居民点用地数量逆城镇化规律反向增加,农村居民点用地结构不合理,土地利用效率低下,以及由此引发的我国耕地面积迅速减少和后备耕地资源缺乏等。针对这些问题国家已经出台了相应的政策法规,但是由于农村居民点的本身属性和农村居民的建房欲求等诸多问题的存在,农村居民点问题仍然难以得到彻底的解决。因此,对农村居民点进行整理,优化农村土地资源配置,改善农村人居环境,防止问题的蔓延恶化,成为目前我国亟待解决的问题。鉴于此,本文的研究重心以对农村居民点用地整理基本潜力的测算分析为基础,在对农村居民点整理潜力释放的必要性、难易程度、影响因素等分析的前提下,提出以研究区分区与潜力释放类型两个维度为着力点的农村居民点潜力释放建议,以期能够为我国农村居民点整理工程提供参考建议。本文选择山西省左权县拐儿镇作为农村居民点整理的研究区域,主要内容包括以下方面:第一章是文献综述,详细分析我国农村居民点发展情况和存在问题,国内外关于农村居民点整理的研究现状以及本文在针对该问题开展研究时所采取的路线方法;第二章是农村居民点用地整理的相关概念及理论基础,介绍了农村居民点用地整理的若干概念,着重对农村居民点整理潜力的内涵、构成进行阐明,分析进行农村居民点整理所依据的理论基础;第三章为左权县拐儿镇农村居民点用地现状分析,详细介绍了拐儿镇自然社会经济条件,并以社会经济指标为源数据运用主成分分析法分析了影响拐儿镇农村居民点用地变化的影响因素,在此基础上分析了拐儿镇农村居民点用地现状及存在的问题;第四章为农村居民点用地整理基本潜力及释放评价体系,系统介绍了进行农村居民点用地整理潜力测算的“分区归总”的基本潜力评价体系,并以潜力释放为目的提出进行农村居民点潜力释放的必要性、难易程度及影响因素的评价体系;第五章是在运用第三章中介绍的潜力测算评价方法,以左权县拐儿镇农村居民点用地调研和社会经济发展指标数据为基础,对该镇农村居民点整理基本潜力及相关项目进行测算分析;第六章着重分析农村居民点潜力释放,分别对进行潜力释放的必要性、难易度、影响因素等进行分析,在此基础上从研究区分区与潜力释放类型两个维度进行潜力释放对策的提出,并分别测算出各分区的不同潜力释放类型所能释放的潜力的大小。本研究得出的结论包括(:1)左权县拐儿镇农村居民点用地整理潜力达到707362m2,挖潜系数(或者增地系数)达到21.42%,属于一级挖潜级别;(2)左权县拐儿镇农村居民点潜力释放必要性系数为28.74%,其需要参与整理的农村居民点易释放潜力权重为63.93%,自然地理条件,经济投资、社会认知与农村生活习性等是影响农村居民点潜力释放的主要因素,以此为基础,从研究区分区和潜力释放类型两个维度提出相应的潜力释放对策。
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