盈余管理是企业管理当局通过运用会计准则存在的弹性空间,修正会计盈余以期影响其传达的信息,最终达到自身目的的行为。本文旨在通过规范与实证分析相结合的方法,分析新会计准则对盈余管理产生的影响。本文首先通过梳理国内外文献,分析了盈余管理的定义,本文更为赞同盈余管理是合法行为这一观点。而后本文分析和列举了企业进行盈余管理的动机,并且从经济学、审计学和心理学角度分析了盈余管理存在的原因。在第三部分本文着重论述了会计准则的制定与盈余管理的博弈关系,得出会计准则并不是产生盈余管理“始作俑者”,而是被利用的工具的结论。论文的第四部分阐述了新会计准则发生的变化,分类列举出这些变化对盈余管理的抑制或助长作用。第五部分通过实证研究得出新会计准则提高了上市公司进行盈余管理的结论,同时分别从债务重组、资产减值、股份支付几方面运用例证的方法说明了新旧准则对企业盈余的影响,揭示了企业运用新准则进行盈余管理的程度如何。最后结合金融危机揭示出的问题,提出了政策建议。