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中国与东盟国家关系源远流长,双边不仅有着陆地连接还隔海相望,自古以来就有了交往,虽然在冷战时期由于受冷战思维以及国际形势的影响双边处于冷漠和对抗的状态,但是冷战结束后,随着国际及地区形势的好转和双方共同利益的增多,中国与东盟在政治、经济、安全等领域展开了卓有成效的合作,双边关系发展呈现出了快速、全方位、制度化和多层次的特点。在安全方面,中国与东盟安全合作是以一种对话性的、协商性的、非约束性合作的特点,但是切实取得了不错的成就,特别是在非传统安全合作的步伐又快于传统安全。
本文共分四部分:
第一章、对安全理论与特点,包括传统安全与非传统安全作简述。有的学者给安全下了这样一个定义:“所谓安全,就是客观上不存在威胁,主观上不存在恐惧。传统安全主要指一些传统意义上的高政治安全问题,如国家主权、国防问题、领土完整、领土纠纷、国家之间的军事态势等。非传统安全问题主要是指传统安全问题之外的其他安全问题。这一些过去一般被界定为所谓低级政治安全问题,如经济安全、恐怖主义、环境污染、人口爆炸、毒品走私、跨国犯罪、艾滋病传播等。
第二章、回顾自新中国刚成立至冷战结束初期双边在安全领域的关系与合作。从新中国与东盟成立初期,在这期间双方都相互怀疑和视对方为自身安全的威胁,这样就使得双边安全关系走向对抗。到了上世纪70-80年代,中国与东盟多国都开始调整外交政策与对外关系使得双边的关系转向正常化关系发展。在冷战结束后中国与东盟的关系迅速发展,双方的合作领域越来越广泛,在新世纪里随着国际形势的发展,新安全问题的出现双方也加强了在非传统安全的合作。此外,在这部分还对中国与东盟在安全问题上的看法以及所关注的重点作介绍。
第三章、主要是探讨目前中国与东盟在安全合作的现状与运行机制,在传统安全方面双方都能克制了在领土问题上的冲突与矛盾特别是在南海问题。在台湾问题上东盟都一直坚持一个中国的政策,解决台湾问题是中国的内政。在非传统安全问题双方都加强了包括经济金融的安全、打击跨国犯罪、贩毒、公共卫生安全、生态环境的保护与环境污染、自然灾害等问题。
第四章、展望了中国与东盟在安全合作方面的前景,分析影响双方合作的不利因素以及完善合作的途径并提出个人建议。今后,中国与东盟的安全合作将树立“综合安全”观念。更加注重“合作安全”,消除影响合作的不利因素,进一步扩大合作范围,双边机制和多边机制相结合,完善合作渠道,维护本地区乃至亚太地区安全的发展与繁荣。