农民专业合作经济组织的制度是我国农村经营体制的一次创新。国内外历来的乡村建设都十分重视农民专业合作经济组织的建设。提高农民组织化程度,加强农业生产的合作能力,将是国家在新农村建设中的资金投入和政策投入的主要方向之一。农民专业合作经济组织是一种特殊的企业,是市场中的弱势群体的联合,其组织宗旨中主要是为合作社内部成员服务,对合作社成员实施“一人一票”的民主管理,追求公平与公正,而不是利润的最大化。由于这种制度上带有公益性,使得政府介入合作社成为必要。从国外农民专业合作社的发展过程来看,发展比较好的农民专业合作社都受到了政府的大力支持。我国由于实施的是家庭联产承包的制度,土地的使用权都分配到单家独户的农户中,这种制度使我国农业发展遇到了一定程度后,必然要面临农民的组织化程度低的问题,农民专业合作社的建立和发展是解决现阶段我国农民组织化程度低的重要途径。湖南省作为全国的试点省,其农民专业合作社发展较为迅速,但也面临一些困难,这些与湖南省政府介入合作社的方式和行为存在着密切的联系。本文对湖南农民专业合作社绩效进行深入研究和评价,在此基础上提出政府促进农民专业合作社发展的对策。主要研究结论如下:1.在研究农民专业合作经济组织的理论基础上,建立了一套相对完整的指标体系,可帮助政府对评选被扶持的农民专业合作经济组织进行量化评价。2.政府扶持农民专业合作经济组织项目评选体系对湖南省典型农民专业合作经济组织进行了实证分析,进一步验证了政府扶持农民专业合作经济组织项目评选体系的实用性。3.从政府和组织自身两方面出发,提出了完善政府支持体系,完善农民专业合作经济组织的自律机制等对策,为推进农民专业合作经济组织在我国的发展提供理论指导。