审查起诉阶段刑事和解制度研究

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刑事和解也被称为被害人与加害人的和解、被害人与加害人会议、当事人调停或者恢复正义会商,它出现于二十世纪中期的西方国家,是西方恢复性司法思潮影响下的产物,它的基本内涵是在犯罪发生后,经由调停人的帮助,使被害人与加害人直接商谈、解决刑事纠纷,其目的是为了恢复被加害人所破坏的社会关系、弥补被害人所受到的伤害、以及恢复加害人与被害者之间的和睦关系,并使加害人改过自新、复归社会。刑事和解在西方国家得到广泛认可,并广为适用。新刑事诉讼法实施前,在我国确立宽严相济刑事司法政策和构建和谐社会的背景下,刑事和解制度引起国内大量学者的关注,同时也引起了司法机关特别是检察机关的重视。在过去十多年时间里,全国许多地区的检察机关制定了大量详尽的制度,对审查起诉阶段适用刑事和解制度进行具体实践探索,取得了一定的效果。2013年1月1日实施的《中华人民共和国刑事诉讼法》在特别程序中增设当事人和解的公诉案件诉讼程序,这是落实我国宽严相济刑事司法政策的新举措,也为检察机关审查起诉阶段适用刑事和解的司法实践提供了必要的法律依据和制度支撑。在审查起诉阶段适用刑事和解制度是刑事诉讼制度改革中的重要议题,也是检察实践中的一部分,审查起诉阶段适用刑事和解制度的理论和实践对实现先进的司法理念、推进和谐司法、创建公平公正的法治环境有着重要的意义。本文通过对比分析新刑诉法实施前后四川省检察机关在审查起诉阶段适用刑事和解的司法实践,对审查起诉阶段适用刑事和解问题进行研究,以期提出一些具有现实意义的建议。本文正文分为三个部分:第一章论述审查起诉阶段适用刑事和解制度的必要性和可行性。主要从构建和谐社会的需要、公诉权的价值体现、提升诉讼效率的有效手段等方面对审查起诉阶段适用刑事和解制度的必要性进行了分析;从政策依据、理论支持、实践基础、借鉴基础等方面分析了审查起诉阶段适用刑事和解制度的可行性,以此说明研究审查起诉阶段适用刑事和解制度的重要性。第二章考察新刑诉法实施前后刑事审查阶段刑事和解制度的适用比较分析。分析了刑事和解引入中国的背景,对新刑诉法实施前四川省检察机关在审查起诉阶段适用刑事和解的实践情况进行了介绍,对具体适用的类型进行了阐述;重点考察新刑诉法实施后审查起诉阶段适用刑事和解的情况,通过将新刑诉法对刑事和解的规定与四川过去实践相比较,分析出新刑诉法刑事和解条文规定中的优缺点,找出刑事和解制度入法后在审查起诉阶段适用存在问题,并深刻剖析存在问题的原因,以期对完善审查起诉阶段刑事和解制度提供依据。第三章提出完善审查起诉阶段刑事和解制度的路径选择。通过分析西方国家在检察机关的刑事和解制度,从中得到更完善的经验借鉴。并从树立现代刑事司法理念、注意本土经验与国外经验的平衡、解决好检察机关的角色定位、防止“花钱买刑”现象发生、防止刑事和解成为司法腐败的窗口等方面说明在改善审查起诉阶段刑事和解制度需要把握的要点;建议通过建立赔偿数额参考标准、建立当事人刑事和解启动机制和听证程序、建立被害人救助机制、完善监督机制和社区矫正机制等方面对审查起诉阶段适用刑事和解制度进行进一步完善。
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