我国是一个水资源相对贫乏、时空分布又极不均匀的国家。由于我国城市化进程的加快和国民经济的高速发展,水环境污染和水资源短缺日趋严重。目前,许多城市由于水资源不足影响了当地的社会经济发展,恢复我国水环境是解决我国水资源不足的根本所在。其主要途径就是提高污水处理程度,努力促进水的健康循环。污水处理厂和排水管网作为重要的市政基础设施,是解决水体污染的先决条件。目前我国污水处理率和污水处理费严重偏低,大多数大中城市都已将供水和污水处理价格合为一个水价。但其中,供水价格一般为70%～80%,污水处理价格只占20%～30%,不能完全回收处理成本。向使用污水集中处理设施的党群机关、企事业单位、学校、医院、公共厕所经营者、个体经营者和居民等征收排水费,才能保证污水排放处理设施的正常运行,并能不断提高污水处理的比例和程度,最终达到有效地保护环境,防治污染的目的。本文系统论述了排水收费的理论依据(包括外部不经济理论、污染者负担原则和几代人分担费用原则),对使用排水设施的排水户征收排水费,秉着“谁污染,谁负担”原则和“几代人分担费用原则”。排水费应该由几代人共同分担费用,分担比例采用黄金分割,即当代人分担总排水费的61.8%;建立了排水收费结构体系(收费目的、收费原则、收费对象、收费类型、收费方式等),收费类型采用阶梯递增收费,使排水费形成合理差价,着重对排水收费成本进行了研究。运用最小二乘法对费用资料进行回归分析,得到污水处理厂各单体构筑物费用函数,通过综合分析得到污水处理厂工程费用(第一部分费用)模型和管道单价模型;再应用排水费的生产成本模型和价格预测模型,得出排水费的收费标准。论文最后运用建立的模型对西安市和眉县进行了实例研究,采用阶梯递增排水收费及考虑几代人分担费用原则,得出西安市和眉县居民生活排水费第一阶段为0.8元/m3,非居民排水费第一阶段为0.9元/m3,此后都按1:1.5:2.0确定,考虑物价上涨等因素,建议每两年调整一次排水费。