住房是人类生存和发展的根本,具有商品性和保障性。随着我国快速的城镇化、工业化发展,越来越多的人们纷纷涌入城市,住房问题也就成了当今社会人们所面临的巨大困境之一。突出的表现有：人们对住房的需求在不断攀升,而城市住房的供应依然短缺；近年来房价涨幅激增,住房对于普通家庭尤其是城市中的低收入人群来说已经无力购买；各级政府关于城市低收入群体的住房保障体系尚不健全,政策的执行力度也需要进一步的加强等。住房问题关系到人民的切身利益,更关系到社会的安定。因此,各级政府应该加大力度解决城市低收入群体的住房保障问题。因此,对城市低收入群体住房保障政策的研究也就更加具有重要的理论和实践意义。本文在研究郑州市现有的低收入群体住房保障政策的基础上,借鉴新加坡、美国和我国香港地区在住房保障方面的成功经验和有益尝试,结合该市低收入群体住房保障工作实施过程中出现的问题,提出住房保障政策的完善性建议。首先本文就住房保障的历史背景做了简单的介绍,揭示了其研究目的和意义,概括了国内外的研究现状,研究的理论依据,研究方法与内容以及本文的创新点分析。其次,以我国改革开放30年以来住房保障的改革与发展为大背景,回顾了郑州市住房保障政策的改革与发展历程,在对现阶段郑州市保障房的建设情况的汇总和对低收入群体住房保障政策具体实施情况的调查后表明,当前郑州市低收入群体住房保政策在实施过程中俨然存在一些问题,例如：社会排斥现象时有发生；保障性住房的开发模式存在弊端；保障房房源紧、价格高；住房保障管理混乱,福利资源被占用；开发商违规操作；政策资源依然匮乏等。然后,归纳了部分国家和地区在解决住房保障问题上所制定的有效政策及成功经验,为我国住房困难问题的解决及保障政策的完善提供有益借鉴。最后,结合郑州市经济发展水平及社会保障现状,提出了树立正确的住房保障政绩观；转变政府职能；不断完善住房保障政策；加大保障性住房的配套政策和资金投入；建立健全管理制度和机制,推进住房保障的规范化发展等完善我国低收入群体住房保障政策的诸多建设性意见。