论我国政府对中介组织的监管与引导

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中介组织是一个有着中国特色的主题,中国的改革是一个在转型过程中的指令性计划系统。指令性计划系统的特点是在政府默认情况下,作为一个全能的机构来指导经济和社会生活。指令性计划体制下,政府不直接参与经济生产、消费、流通和分配及深入到社会生活的各个方面的管理。中国的改革开始放开经济管制,引入市场机制。改革的目标是使企业成为独立运行的主要市场,政府组织和经济制度才能得到发挥,市场的基础性作用才能逐渐分离,在一个相对单独的进程中,满足市场经济的发展和管理的需要。从20世纪80年代中期就开始出现了一系列被称为“市场中介组织”的机构。在这个过程中,社会组织结构发生了深刻的变化,各种社会中介组织以前所未有的速度和规模发展。培育和发展社会中介组织,充分发挥其积极作用,对促进政府职能的转变,促进整体经济和社会发展,市场经济体制的改善具有非常重要的意义。我国市场经济的发展是在摸索中前进的,不断的发展与完善。在社会转型过程中,由于早期以粗放型发展方式为主,追求经济最大化为根本目标,中介组织的市场体制与市场秩序都存在着很大的问题,在这一时期,不可否认中介组织得到了长足的发展,但是其发展的环境中也存在许多问题制约了其发展,诸如:中介组织的管理体制不畅,没有相关的法律法规来规制中介市场的发展,中介市场的整体环境较差等等,这些问题都严重的限制了中介组织的发展。针对上述问题,完善规制中介组织的法律法规才是解决问题的关键,配以本文提出的加强政府监管与中介组织自律的许多办法,三管齐下,希望能为社会的健康发展献计献策,贡献自己的绵薄之力。本文采用文献研读方法,比较分析方法,个案分析方法以及真实有效的调查结果与统计数据分析,把中介组织存在的问题做了一个较为全面的介绍并提出了解决问题的建议。目前学术上对中介组织的研究比较少,本文对中介组织的概念、特点、分类方法、目前我国中介组织的大体数量、政府对中介组织的评价标准及对未来可能出台的《中介组织法》的大体框架做出了构想,对政府监管与引导的方式做出了独创的见解。
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