20世纪50年代,香港的居住问题还十分严峻,而在短短的几十年里,香港一跃成为世界居住状况最好的地区之一。本文重点分析了香港集合住宅的发展情况,对香港集合住宅发展的背景、理论、政策和实践进行了系统性研究。以香港经济和社会的发展为背景,分析香港集合住宅发展轨迹和实践效果,介绍了具有香港特色的集合住宅的演进历程。文章以时间为线索组织论文的结构,结合社会、经济的发展和香港公屋政策的变迁,划分为消除房荒阶段、居住条件改善阶段和推进“长远房屋战略”阶段三个时期。20世纪50年代,香港集合住宅建设以清除城市周围的棚户区,改善棚户区居民生活条件,换取城市扩展空间为主要目标,大量快速兴建的低标准住宅使41%的人口住进了公屋。20世纪70年代,公屋机构经整合形成了完整的运行机制,并且制定了较为长远的发展计划。经过这两个阶段的演变,香港的公屋形成了自己的特点,即以低收入人口为服务对象,以出租为主要供应方式,高密度和低标准的高层集合住宅。20世纪80年代后,公屋发展进入第三阶段,住宅质量继续提高,出售公屋的比例扩大,但公屋的基本特征和运作方式并没有太大的变化。在香港,公屋一般由政府或者私人地产开发商开发,开发的目的也是为了解决中低收入者的居住问题。所以公屋的发展更多的受到社会、经济、政策等方面的影响。同时香港公屋的发展体现着社会性、福利性。文章试图通过对经济、政策、实践开发等综合的分析,探索香港公屋的本质形态。