近年来，各级政府将行政服务中心作为建设服务型政府的重要载体，不断探索创新体制机制，努力打造服务型政府的新形象，赢得了人民群众的广泛认同。县级行政服务中心作为我国数量最多、分布区域最广的基层办公场所，正在逐步发挥日益重要的作用。　　本文从服务型政府建设的视角，以新公共管理理论、新公共服务理论、无缝隙政府理论为理论基础，综合运用文献研究法、理论分析法、问卷调查法、实地访谈法研究方法，对Y县行政服务中心的建设情况进行分析。探索目前县级行政服务中心发展的困境与不足，并提出完善行政服务中心建设的对策建议。主要研究内容包括以下五个部分：　　第一章绪论。系统介绍了本文选题背景、研究意义，同时梳理国内外“一站式”服务机构研究现状和相关结论，并作出简单的总结，然后阐述了本文的研究内容和研究方法。　　第二章以服务型政府为视角，分别探讨新公共管理理论、新公共服务理论与无缝隙政府理论，以此为背景引出建设县级行政服务中心意义和目的。　　第三章对Y县行政服务中心进行概述。包括行政服务中心情况简介、组织机构设置和进驻大厅的单位及大厅建设取得的成效，对调查问卷的结果进行统计分析，建立起回归方程模型，运用相关性分析法、差异性分析法找出存在的问题。　　第四章探讨造成当前现状的困境和成因，并从办公环境有待加强、电子政务发展缓慢、双重管理问题突出、窗口建设有待优化、性质定位不明确这个五个角度出发来分析。　　第五章针对Y县行政服务中心存在的问题提出对策。从完善配套设施建设、健全电子政务的发展、改进大厅人事管理体制、深化行政审批制度改革、强化大厅管理权等五个方面提出可持续发展的建议。