突发公共卫生事件中公立医院应急管理体系优化研究

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我国正处于社会主义深化改革的转型时期,但近年来遭遇各类突发的公共卫生事件,既对广大人民群众的身体健康造成了重大威胁,也是对各级政府实施能力的一次非常严峻考验。突发公共卫生事件应急管理是公立医院履行社会责任的重要内容,一个公立医院是否具备完善的、高效的应急管理能力,既关乎百姓的生命健康,也与社会稳定和谐息息相关。然而目前我国大部分公立医院仍未构建起能充分应对各类突发公共卫生事件的高效率、高质量的应急管理体系。本文基于危机生命周期、多中心治理等基础理论,借助文献研究法、问卷调查法、访谈法以及案例分析法,以新冠肺炎疫情爆发中Z公立医院作为研究对象,具体总结公立医院应对突发公共卫生事件应急管理体系现状。基于现状深入探讨了公立医院在处置突发公共卫生事件中暴露出的问题,从公共管理的视角全面分析了影响的主要因素。经研究发现,Z公立医院突发公共卫生事件应急管理存在主要问题有:预案制定及基础准备工作不充分,信息化水平低,跨部门协调能力弱,责任追究不到位等;这些问题从根本上降低了医院在处理突发公共事件过程中的效率和效果,并且限制了社会力量的参与。为解决上述问题,本文从完善医院应急监测与预警机制、规范医院应急信息化流程、健全医院多部门协同联动机制、强化医院应急管理责任体系和责任追究机制建设等基础上,对如何加强公立医院在突发公共卫生事件的应急体系优化提出了一些建议。期望通过本论文的研究,对各相关主体单位应对突发事件应急处置能力,具有一定的借鉴意义。
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