退役军官自主择业安置制度改革研究

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退役军官安置制度是国家做好军官退役后安置的一项重要制度,退役军官自主择业安置制度是其一部分内容。我国在2001年后,军官转业安置方式实行计划分配和自主择业相结合的方式进行。自主择业安置制度实施十余年以来,被越来越多的转业军官所接受,但由于军队和社会形势的不断变化以及制度本身还不够完善,导致这一制度在实施过程中暴露出不少的问题。特别是当前,在国家和军队改革的大背景下,要充分发挥退役军官自主择业安置制度的保障作用,服务于国防和军队建设,就要对自主择业安置的现状及效果进行分析评估,探讨具体的解决办法。本文共分为五个部分,第一部分主要通过对相关文献的叙述分析,对文献进行综合评论,并思考本文的研究方法以及创新点等。第二部分阐述了退役军官以及自主择业的相关概念和理论基础,为后文研究奠定基础。第三部分分析了退役军官自主择业安置制度的发展、构成以及运作现状。第四部分通过调查和访谈总结了退役军官自主择业安置制度实施过程中存在的问题及分析原因,包括自主择业的资格条件门槛高;自主择业安置制度部分条款不够明确;自主择业就业创业培训机制未建立;自主择业军官“五险一金”制度不健全;自主择业安置制度管理服务体系不完善;自主择业安置制度宣传力度不够。第五部分通过介绍国外几个国家退役军官安置制度概况,汲取他国有益经验,并结合我国国情军情,提出了总体设想和具体建议。主要包括六点:以军官职业化为前提改进退役军官自主择业安置制度;退役军官自主择业安置制度的条款应加以明确;健全退役军官自主择业就业创业培训机制;完善退役军官自主择业“五险一金”制度;改革退役军官自主择业管理服务体系;加大退役军官自主择业安置制度的宣传力度。
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