城郊结合部社区是一个特殊的场域，其特征是禀赋差、市政基础设施短缺、弱势群体比例大、社会救助需求大、治安形势严峻等，集中反映了农村城市化中的各种深层矛盾，与一般的城市社区与农村社区相比，它有着更多的矛盾冲突、更多的紧张，能否和谐、如何和谐的问题一直引人注目。　　改革开放以来，我国经济快速发展，城市化进程不断提速，原来的城郊农村已经逐步融人城市，外来人口也大量涌人城区务工。由于居住比较成本低，城郊结合弱上区成为外来人口的主要聚集区。但是，由于我国在推进城市化建设方面的思想准备不足，制度措施不够完善、管理也不够到位，相关的政策措施相对滞后，使城郊结合部社区管理上出现一系列特殊难题，迫切需要寻找一些治治理对策，以确保社区和谐和社会稳定。　　本文旨在分析查找城郊结合部社区管理的难题与困境，创新一种城郊结合部建设社区的管理模式，寻找一条城郊社区人与人之间从相互隔离、排斥和对立转向一种理性的、兼容的、合作的社会融合的途径，借鉴国内外社区管理模式的典型经验，有针对性地提出解决问题的对策和措施。