社会保障是一个国家或地区社会文明﹑社会公正与社会和谐程度的核心评价标准。凡是社会保障健全的国家，一定是文明﹑和谐的国家；凡是社会保障制度残缺的国家，一定是社会矛盾与社会危机频发的国家。经过30多年经济的持续高速增长，我国的经济已经发展到了一个较高的平台，日益丰厚的物质基础不仅为国家建立起完善的社会保障制度创造了相应的经济条件，也不断激发出国民对社会保障以及通过这种制度安排来谋求更为可靠的安全预期的全面诉求。现阶段，我国社会发展的主要目标是构建社会主义和谐社会，社会的主流价值是实现公平正义，许多社会问题都需要通过健全的社会保障制度来化解，所以，建立城乡均等化的社会保障体系就很自然地成为国家持续健康发展的重大使命。因此，我国需要一个健全的社会保障体系，需要一个能够惠及全体社会成员的社会保障制度。本文选取城乡社会保障均等化为研究主题，分七个部分进行探讨。第一部分阐述了论文的选题背景及意义，介绍了国内外关于社会保障均等化的相关研究。第二部分引进公共财政理论、福利经济学理论、社会正义论及社会契约论等基础理论，为研究城乡社会保障均等化问题分析奠定理论基础。第三部分分析了我国城乡社会保障的差异。第四部分论述了城乡分割的社会保障所带来的负面影响。第五部分探讨了我国城乡社会保障不均衡的原因。第六部分探讨城乡社会保障均等化的目标与应遵循的原则。最后就如何实现城乡社会保障均等化提出政策建议。