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中俄建立战略协作伙伴关系十年来,两国在政治互信不断增强、在国际事务中的战略协作不断密切的同时,经贸合作也不断迈上新台阶。
随着俄罗斯经济的复兴和中俄入世谈判的结束,中俄贸易的形式发生了根本性变化,投资合作和生产合作逐渐发展,贸易合作空间、领域也将不断得到扩展,边境口岸的桥梁作用将进一步得到强化。边境口岸运输作为中俄贸易的重要实现手段,在这种新形势下将面临怎样的机遇和挑战,是亟需回答的问题。
本文在对中俄贸易相关材料广泛搜集的基础上,先从宏观的角度,运用政治经济学、地缘经济学的理论和系统分析的方法,对中俄贸易发展现状及特点作了归纳,对中俄贸易的货物流量流向分布(在两国的货源地和目的地)和运输通道选择进行了分析。
针对两国互为最大邻国、边境线长达4300多公里、有众多的边境口岸的现实情况,对两国边境贸易的发展历史、现状、特点和存在的问题等也做了相关整理、归纳和界定,并通过对双方口岸直接经济腹地经济社会发展情况的分析,对中俄边贸合作前景作了展望和预测。以上是研究中俄边境口岸运输的前提和基础。
本文还对中俄交通运输领域(主要是公路和水路)的合作情况和双方口岸交通基础设施情况进行了汇总和梳理,着重对双方口岸交通设施及后方通道的适应性进行了分析和评价,指出了双方在交通合作方面取得的成绩和存在的问题。
中国作为WTO成员国和边境贸易大国,加入国际便利运输公约是未来的必然选择。基于此,本文在对国际便利运输公约的法律框架和欧美等国开展国际便利运输实践情况总结、分析、借鉴的基础上,对我国加入国际便利运输公约的可行性作了分析,并对我国国际道路运输的发展前景进行了展望。
本文还在对我国国际道路运输管理现状进行梳理的基础上,重点对中俄国际道路运输管理存在的问题作了全面深入的分析,指出当前中俄边境口岸运输管理亟需解决的问题,并针对我国目前口岸管理体制的实际情况,对交通部门参与口岸建设管理的利弊作了全面分析,得出了在目前情况下应该大力推广绥芬河、东宁口岸管理模式的结论。
俄罗斯入世在即,本文通过对俄入世谈判情况的回顾和分析,预测了俄入世对中俄贸易可能带来的影响(包括贸易总量、贸易方式、货物种类和流量流向分布等),并通过对中俄贸易和双方人员交往未来走势的分析,进而对俄入世可能对中俄边境口岸客货运输产生的影响作了原创性的分析和预测,为下步研究促进中俄边境口岸运输发展的措施和政策建立了新的前提和背景。
根据上述研究分析工作,本文最后从国家、省(区)、口岸所在地市县政府三个层面,从运输协议的签定、法律法规的完善、口岸设施(含交通设施)的建设、通关条件的改进及内部管理体制的理顺等角度,提出了进一步促进中俄边境口岸运输发展的相关措施和政策建议。