行政自由裁量权是行政权的核心和主要表现形式。行政权的特殊性使得行政自由裁量权广泛存在于整个行政管理领域,也使之成为当代行政法发展的重要标志。为了提高行政效率,以适应现代行政管理的要求,实现依法行政,必须扩大行政自由裁量权。而行政自由裁量权的灵活性,决定了其易于被滥用。行政自由裁量权的滥用,必然对行政相对人的合法权益造成侵害,进而构成对依法行政的威胁。因此,必须加强对行政自由裁量权的控制。现代行政法正是在行政自由裁量权不断扩大与对行政自由裁量权的控制不断加强的过程中发展起来的。通过各种途径来控制行政自由裁量权,防止其失控,不仅是行政法学的重要课题,也是现代行政管理必须解决的问题之一。本文采用理论和实际相结合、比较分析等研究方法对行政自由裁量权进行研究。论文的基本结构分为三个部分:第一部分阐述了行政自由裁量权的概念、特征和种类等相关理论。第二部分分析了行政自由裁量权存在和发展的必然性。笔者认为,行政自由裁量权之所以存在,是有其经济、行政、法制和社会的原因,具体而言:第一,经济领域的发展是行政自由裁量权的存在和发展的基础;第二,行政权不断扩大以及对行政效率的追求是行政自由裁量权存在和发展的前提;第三,法治的局限性是行政自由裁量权存在和发展的客观因素;第四我国社会的状况是行政自由裁量权的存在和发展的现实基础。第三部分论述了行政自由裁量权控制的必要性。笔者从行政自由裁量权滥用的可能性、滥用的现实性以及滥用的危害性论述了对行政自由裁量权控制的必要性。第四部论述了行政自由裁量权的控制。针对我国行政自由裁量权的现状与问题,本部分提出了完善行政立法、加强行政自我控制、健全司法控制以完善我国行政自由裁量权监控构想。笔者认为,对行政自由裁量权的研究刚刚起步,学者们还有很长的路要走。笔者将行政自由裁量权作为硕士学位论文,抛砖引玉,以期对行政自由裁量权的研究有所助益。