新三板市场,由国务院批准设立的为非公开上市的股份公司开展股份转让、融资、并购等相关业务服务的全国性证券交易场所,即全国中小企业股份转让系统。新三板市场作为我国场外市场的典范,是我国多层次资本市场体系建设的不可或缺的组成部分。新三板扩容后迎来了挂牌企业数量上升的井喷时期,截止2015年12月31日,新三板挂牌公司总数5129家,当日新增挂牌股票25只。12月31日,新三板成交股票数997只,成交金额14.57亿元,其中做市转让成交745只,成交金额10.34亿,协议转让成交252只,成交金额4.24亿。我国新三板市场的快速发展为中小企业的发展做出了巨大的贡献,各项制度的发展均是业内外人士十分关注的问题。此外,如何继续完善前述相关制度,使得新三板的功能得到最大的发挥,亟需得到充分的论证。本文从我国新三板的概念出发,分析总结新三板的发展历程及其作为场外市场与其他交易市场的区别体现其特有的重要作用,并深入分析和研究我国新三板运作的各项制度。通过分析新三板市场相关的核心制度,并结合总结前述制度的发展现状,总结各项制度存在的缺陷;最后在立足我国新三板市场发展的特殊情况下,借鉴国际上先进的场外交易市场的运作经验,提出以下建议:第一,在完善市场准入制度方面,细化、完善挂牌准入条件,实行分板块推行注册制形式,加快上市公司审批速度,增加上市公司数量。第二,在完善投资者适当性管理制度方面,为使新三板交易市场真正的活跃起来,提出新三板交易市场应扩大自然人投资者范围。第三,在完善交易制度方面,细化做市商交易模式,调动投资热情,活跃交易市场。第四,在完善信息披露制度方面,提出我国须完善信息披露的责任体系,通过构建信息披露责任的归责体系,吸引投资并构建挂牌企业健康的外部运营氛围。第五,在监管制度方面,提出在明确监管框架的前提下,对挂牌企业实行科学的分层管理的机制。第六,提出构建转板机制的必要性及相关建议。