近年来,我国保健食品安全问题频发,非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传等传统的“四非”严重阻碍了保健品行业的健康发展,威胁消费者的身体健康,对我国的公共安全造成重大隐患。政府一直承担着大力监管、打击四非的重担,但是无论是通过政府规制手段还是市场手段,大多以失败告终。本文试图从治理的角度出发,分析了上海市闸北区当前保健品市场诸多安全问题及其产生的原因,并对该区域保健食品的安全治理进行探讨。本文首先阐述了选题背景及意义、国内外研究概况、研究内容与方法。第二部分阐述了治理理论的内涵以及在保健食品安全管理领域的借鉴意义。第三部分分析了闸北区保健食品市场的监管现状和尚存的问题,并分析问题产生的原因。第四部分从公共治理的角度提出了在保健食品领域实行综合治理的必要性和可行性,探索政府、市场、社会组织如何角色定位从而更好发挥各自的功能,并通过构建有效的机制确保保健食品安全治理的长效运作。