【摘 要】
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政府采购制度是在长期的政府采购实践中形成的对公共采购工作进行管理的总称。随着经济全球化的深入和国际贸易自由化的发展,政府采购市场也由封闭走向开放。我国作为世界上最
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政府采购制度是在长期的政府采购实践中形成的对公共采购工作进行管理的总称。随着经济全球化的深入和国际贸易自由化的发展,政府采购市场也由封闭走向开放。我国作为世界上最大的发展中国家,政府采购制度的健全和完善具有重要的现实意义。在当前复杂的国际国内环境下,迫切需要深化我国的政府采购制度改革,完善公共财政框架体系,提升政府采购效率。然而,分析我国政府采购制度的发展现状可以发现,虽然我国政府采购的规模和范围在不断扩大,管理体制有一定的进展,但与国外成熟的政府采购制度相比,我国的政府采购制度仍然存在一些亟待解决的问题,包括:采购制度建设相对运行滞后,导致实际操作中经常出现无法律依据或有法律依据但操作性不强;目前政府采购各环节之间的执行管理尚未有机衔接,致使政府采购工作很难整体推进;对采购的监督覆盖面小,监管手段单一,形式单调,出现问题后责任追究不力;采购队伍的人员素质和业务技能与政府采购事业的快速发展不能有效协调,对政府采购的电子化和信息化建设不健全也不完善。当前我国处在深化政府采购制度改革的重要机遇期,总结国外成熟政府采购制度的经验有着重要的意义,在结合我国基本国情及经济基础下,健全我国政府采购制度应该做到:建立专业的政府采购队伍与人才,健全相关法律法规和制定相应的技术标准来完善招标体制,促进我国的政府采购制度与国际接轨相容;建立健全政府采购体制,合理的设置政府采购机构,优化政府采购资源配置;提升政府采购所需的软硬件水平,加强政府采购的信息化电子化网络平台建设,以实现政府预算、采购、支付和统计的有机统一,同时,要注重发挥政府采购的政策导向功能,努力营造平等、竞争、有序的政府采购市场环境。
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