新疆经济发展方式转变研究

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党的十七大报告提出“实现国民经济又好又快发展,关键要在转变经济发展方式方面取得重大新进展”。2010年温家宝总理在《中央政府工作报告》中指出“在未来的一年当中,中央政府要在八个方面来进一步促进中国经济的发展,特别要加快转变经济发展方式”。党的十七届五中全会集中讨论审议《“十二五”规划建议》中指出“加快经济发展方式的转变将是我国在“十二五”期间所面临的最重大的任务”。一个国家(或地区)经济发展的质量和速度直接影响该国(或该地区)的总体实力和人民的生活水平,而经济发展方式的转变义直接关系到经济发展的质量及可持续性。新疆是我国西部大开发的重要地区,也是我国西进战略的桥头堡。近年来,新疆的经济发展取得了显著的成绩。但随着经济规模的扩大和经济的快速增长,经济建设中的环境破坏、资源浪费、生产效率低下等问题日益制约着新疆经济的发展。因此,转变经济发展方式就成了新疆经济发展过程中所亟待解决的问题。本文立足新疆的实际,以科学发展观为指导,以1996-2009年的统计资料为依据,采用定性分析与定量分析相结合、规范分析与实证分析相结合的方法,对新疆经济发展方式转变问题进行了研究。首先,在概述了经济增长与经济发展、经济增长方式与经济发展方式的涵义及相关理论的基础上,分别深入细致地分析了经济体制、经济发展阶段、技术进步、经济结构、政府、教育对经济发展方式转变的影响。然后,对新疆经济发展进行了历史回顾,并对新疆经济发展方式现状做了分析,且深入细致地分析了新疆经济发展方式转变现状:技术进步对经济发展的贡献有所提高;资本、劳动等要素生产率有明显提高和三次产业结构有明显改善。再次,通过所构建的经济发展方式转变指标体系对新疆经济发展方式进行了综合实证分析,判断出新疆目前的经济发展方式是粗放型、投资推动型和欠发展型的经济发展方式,其转变程度均处于“中度偏轻”到“中度偏高”之间,尚未能完成中度转变,进而对新疆存在这种经济发展方式带来的问题进行了分析。第四,分析了新疆实现经济发展方式转变的现实障碍:思想观念上的束缚、产业结构比例失衡、体制问题、人力资本开发不足和科技发展水平落后。最后,通过对国内外发达地区经济发展方式转变的经验进行总结,并找出对新疆经济发展方式转变的启示,且针对新疆经济发展方式转变存在的问题及现实障碍提出了新疆为促进经济发展方式转变的对策建议。本文通过分析得出以下结论,首先,通过所构建的经济发展方式转变指标体系,判断出新疆目前的经济发展方式是粗放型、投资推动型和欠发展型的,经济发展方式转变程度均处于“中度偏轻”到“中度偏高”之间,尚未能完成中度转变。同时,新疆经济发展方式存在着一系列的问题:固定资产投资总量大、增速高,投资效率低下;经济的高速增长与能源的高消耗并存;经济发展中的高排放和高污染日趋严重;财政支出中科教文卫费占GDP比例过低,R&D投入比重偏低;投资率偏高,消费率偏低等。其次,分析国内外发达地区经济发展方式转变的经验,得到对新疆经济发展方式转变的启示:充分的市场竞争机制是发展方式优化的基础,有效的政府宏观调控是发展方式优化的保障,高度重视技术进步是发展方式优化的根本动力,外向型经济发展是发展方式优化的必要条件。
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