在世界各国的经济发展中，中小企业居于十分重要的地位，发挥着不可替代的作用，但是，融资难问题却制约着中小企业的进一步发展。建立中小企业信用担保体系，缓解中小企业融资难问题，是各国政府扶持中小企业发展的通行做法。我国虽然已初步建立了中小企业信用担保体系，但是，由于起步晚，缺乏经验，在实践中还存在着种种不足。如何完善我国中小企业信用担保体系，是本论文研究的主要目的。研究中采用了规范分析与实证分析相结合、理论研究与实际问题分析相结合、国内研究与国际比较相结合的方法。本文共分四部分： 一、中小企业信用担保是一项复杂的系统工程。本文首先解释了信用担保的概念及其功能，接着分析了中小企业信用担保的作用机理，然后指出中小企业信用担保体系主要包括：社会信用环境与信用资源；信用征集与评价制度；政府政策导向与财力支持；担保机构及其规范运作；监督管理与政策法规等。 二、经过长期的探索和实践，目前世界一些发达国家的中小企业信用担保体系建设日益成熟和规范，总结出了许多成功的做法，积累了许多有益的经验。学习和借鉴这些国家和地区的做法和经验，对于规范我国中小企业信用担保体系建设具有十分重要的意义。 三、为支持中小企业发展，我国也初步建立了中小企业信用担保体系，虽然有些成效，但从实践情况看，还存在着许多不足。如法律法规滞后、监管乏力、担保机构运作不规范、缺乏资金补偿机制和风险分散机制、银行认同度低等。 四、鉴于我国信用担保体系建设中存在的问题，从我国实际出发，借鉴国外经验，进一步完善我国中小企业信用担保体系，是目前的当务之急。其途径和方法主要有：制定中小企业信用担保法律法规、建立健全中小企业信用再担保机制、完善资金补偿机制、建立银行分担风险机制、规范担保机构内部管理制度、建立信用担保行业协会、建立担保对象的选择机制、加快建设我国社会信用体系等。 论文具有创意性的观点主要是：首先，提出政府应该以财力和优惠政策为支撑，建立规范有效资金补偿机制，以调动企业和社会力量办担保的积极性；其次，建立担保机构内部风险控制与管理体系，对风险进行全过程防范，以保障担保机构的可持续性发展；再次，建立被担保企业的评价机制，采用模糊综合评判模型对担保的风险情况进行综合评价，为担保机构的决策提供参考依据。