自2011年起,中东地区大量穆斯林难民纷纷涌入欧洲避难,2015年欧洲难民危机全面爆发。面对难民危机,欧盟各成员国的立场和应对措施不尽相同。以法国和德国为代表的欧盟老成员国对难民表现出接纳和欢迎态度,以波兰、捷克、匈牙利等国为代表的欧盟新成员国则强硬拒绝接受难民。在难民问题上,欧盟内部出现了两个对立的阵营。欧盟老成员国和东扩后的新成员国,对待难民危机的政策为什么不同?欧盟新老成员国难民政策差异对新老成员国关系的影响如何?本文运用文献研究法、案例研究法、比较研究法,从历史传统、国情文化、现实政治等多方面分析研究欧盟老成员国和东扩后新成员国对难民政策的具体分歧,比较分析两者政策分歧形成的原因及其影响。研究发现,双方不同的历史经历、不同的经济结构、不同的主流价值观以及难民危机在欧盟新老成员国内部造成严重后果,还有双方对国际义务、内政主权等关键问题的不同理解是导致欧盟新老成员国难民政策产生分歧的主要原因;另一方面,欧盟难民政策所面临的问题和欧盟对其新成员国难民政策的干涉以及后者对欧盟的指责则是导致两者关系出现恶化的主要原因。但目前这个局面并非一成不变的,欧盟老成员国政府处理难民危机的方法和难民危机下欧盟许多成员国所出现的社会问题已引起这些国家大量民众的强烈不满,导致极右民粹主义迅速抬头,政治版图也已出现变化,局势变化无疑不断给欧盟新老成员国未来的关系带来变数。