基于利益相关者视角的特色村寨利益分享机制研究

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自保护与发展少数民族特色村寨项目实施以来,各地区在保护改造民族特色民居、培育发展民族特色产业、改善特色村镇人居环境和传承发展民族传统文化等方面都取得了积极成效。在特色村寨建设过程中,地方政府、开发企业、村委会、村寨村民和外来游客作为村寨的核心层利益相关者,既是建设的主力军,也理应是发展成果的享有者。然而,在现有的村寨开发模式下,因为收益分配不均而导致的矛盾日渐突出,甚至在一定程度上阻碍了特色村寨的健康发展。因此,探究如何建立相对平衡的利益分享机制对于特色村寨保护与发展工作的进一步推进具有重要意义。本文从利益相关者视角出发,以民族文化、民族产权等理论作为指导,采用多学科相结合的研究方法,通过分析具有代表性的特色村寨开发模式,对建设过程中存在的矛盾及其原因进行探讨,并从法律法规、权责归属、制度创新等方面提出政策建议,以期维护民族群众应得权益,实现各利益相关者和谐共处、共享村寨建设成果,延续民族文化内在价值传承。全文共分为五个部分:第一部分为绪论,主要阐述了选题的背景与意义,归纳总结了前期国内外的研究进程、提出了论文的理论基础及研究方法;第二部分提出了利益相关者理论,明确了特色村寨保护与发展过程中的利益相关者,并对其进行了核心层、战略层、外围层的分类;第三部分以贵州省具有代表性的、以发展旅游产业为主导的的三个特色村寨——西江苗寨、郎德上寨、肇兴侗寨为例,从村寨开发情况、核心层获益方式以及现存矛盾等方面,对它们选择的不同的开发模式进行分析。从中可以看出在不同的开发模式下三个村寨建设都存在着相同的问题,即利益分配的不均以及由此产生的利益相关者间的矛盾冲突;第四部分在前文实证分析基础上总结了核心层利益相关者之间存在的矛盾关系及其成因,主要原因有文化产权的不明晰、村寨居民地位的边缘化以及监督保障体制的不健全。第五部分探讨了建立均衡利益分享机制的可行途径,主要包括完善法律法规,明晰权利责任、创新相关制度。第六部主要阐述了本文的研究结论,存在的不足以及未来展望。
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