本项研究是从规制经济学的角度研究银行规制的起源与演进,提出最优银行规制的理论分析框架,以期对转型经济中的中国银行规制制度作出一个尝试性解释。本文分为两个部分。第一部分首先是围绕银行规制的基本问题――为什么要对银行实行规制,就规制经济学的一般理论和银行规制理论主要流派作了文献回顾和评析。其次是运用古典经济学和演进博弈工具分析了银行规制的一般均衡与动态博弈,银行规制的演进与变迁。运用契约理论和信息经济学构建了最优银行规制理论分析框架,提出了最优银行规制的经济学含义,揭示了透明度、独立性和弹性三维要素的最优银行规制制度特征。第三从政府失灵的角度讨论了对规制者的监督,并分析了在不同信息结构下,监管体制安排对监管资源配置的影响。第二部分是针对中国银行规制的一个理论应用和尝试性解释。考察了中国银行规制体制的沿革,揭示了转型时期银行规制的演进特征与绩效,讨论了银行规制绩效与市场化改革、银行体系稳定性之间的相关性,强调了法律制度与法律环境的重要性,分别从宏观与微观层面探讨了转型时期中国银行监管制度优化与改进的政策框架设计。最后提出了一个以效率优先为监管目标,以信息共享的开放式多峰监管模式为组织架构,以激励相容为微观监管机制,优化与改进我国银行规制制度的前瞻性与建设性思路。