农民增收是“三农”问题的核心，是全面建设小康社会的重大任务。改革开放以来，农业得到快速发展，农村发生很大变化，农民收入逐步增加，然而自上世纪90年代起农民收入增长趋缓，城乡居民收入差距逐渐拉大。如何破解农民增收难题，事关社会稳定和谐和全面建设小康社会的全局，具有重要的研究价值和现实意义。本文在借鉴已有的相关研究成果和进展的基础上，以农民增收的途径和对策为主题，以21世纪后的10年为研究区间，对宁安市农民收入变化情况进行了大量调查研究，阐述了农业发展和农村经济收入的现状、结构和发展变动趋势、特点，以及农民收入的水平；运用经济学等理论，采用大量实证数据材料，从资源条件、经济、社会、文化等多角度深入系统地分析了影响促进农民增收的主要因素，以及制约农民收入持续快速增长的主要问题。分析研究结果表明：大力发展高产优质高效农业是农民增加收入的主要来源和基本途径；拓宽多元化的农产品生产渠道是农民增加收入的重要途径；推进农产品加工业的发展是农民增加收入的延伸发展路径；加快发展旅游业和服务业是农民增加收入的新途径；加大农村剩余劳动力转移从事非农产业是农民增加收入的根本途径；加强农村公共基础设施建设和城乡一体化建设是农民增加收入的重要保障。提出了持续增强农业科技成果的推广应用；采取有效措施积极推进扩大农业规模经营，提高农民的规模经济效益；调整优化农村产业结构；加快发展新型农业合作组织，促进农业产业化经营，提高农业和农民的市场地位；发展地方优质特色农产品，提高农产品质量；推进农业机械化，提高农业劳动生产率等对策建议。对各级政府提出了城乡统筹规划，推进工业化、城镇化和农业现代化协调发展；加大财政投入力度，改善支农补贴机制；加强农业技术服务，搞好农产品市场管理；加强教育培训，培育现代农业生产者等政策建议。本文以宁安市为例，以新时期、新阶段、新情况为切入点，深入研究和细致剖析了农民增收的途径和对策，得出的结论、提出的对策和建议，对指导农业增效、农民增收和各级政府部门制定农业政策具有参考价值。