自20世纪90年代以来,低碳经济理念逐渐深入人心。发展低碳经济的关键手段为发展低碳技术。由于低碳技术存在外溢现象,导致低碳技术创新动力不足。因此,研究低碳技术的作用以及发展低碳技术的政策措施尤为重要。低碳技术是指一切能降低碳排放量的技术、产品或工艺流程。通过分解碳排放量的方式,对经济规模效应、结构效应及技术效应的大小进行测量,实证分析结果显示,2003-2009年间低碳技术发展效应共使碳减排了151951万吨,共贡献了165.08%的比例,年平均达到27.51%的碳减排效果。同时,低碳技术创新也会通过引领朝阳产业发展,逐步淘汰以高碳技术为核心的夕阳产业,从而优化产业内及产业间结构,改善消费者的生活质量,推动我国经济的增长。因此,为了发展低碳经济,实现经济的低碳化,我国应大力推进低碳技术创新。由于低碳技术的外部性,其可能存在私人企业创新动力不足的现象,庇古税与科斯定理则为其提供了解决思路：财税制度对低碳技术产品辅以补贴或对高碳技术产品进行征税,从而增大低碳技术产品的收益或增大高碳技术产品的成本,以促进低碳技术的发展。碳权交易制度以明晰产权实行市场化,从而实现碳排放权资源的优化配置,促进低碳技术的发展。最后对发展低碳技术提出政策建议：利用行政手段淘汰高碳技术以倒逼低碳技术发展,采用财税制度激励低碳技术发展,加大政府投入引导低碳技术自主研发,加强国际交流引进低碳技术以及加强对消费者教育引导以通过消费者货币选票引导低碳技术发展等。本文可能的创新点在于：首先,通过相关文献阅读和总结界定低碳技术的内涵,并从成本与收益角度,将低碳技术分为低碳又经济和低碳不经济两类；其次,通过分解碳排放量的方式计算出在2003-2009年间低碳技术发展使碳排放量减少了151951万吨之多,因而低碳技术进步能有效减少碳排放量；再次,采用外部性理论来解释低碳技术创新性不足的原因,即低碳技术具有正外部性的特征,并分别利用庇古税及科斯定理的原理分析财税制度、碳权交易制度消除外部性的方式和途径,并且用案例进行了分析论证。