基层公务员,行政机构中公共职能的具体执行者,既是社会的管理者,同时也是政府的被管理者,他们也有物质需要和精神需要,工作中也有苦闷和艰辛,也希望得到组织和他人的鼓励和支持。过去,老百姓到行政部门办事常常抱怨“门难进、脸难看、事难办”。为了提高政府工作效能,树立政府良好形象,有必要进一步调动众多基层公务员的工作热情和主观能动性。将他们的工作态度扭转优化,将他们的办事作风严肃整顿,这样一来必然有利于提高他们的工作效率。当然,上述转变归根到底都基于公务员激励制度的不断改进完善。由此可见,本论文针对基层公务员的激励制度进行深层次的研究,具有重要的理论意义和现实意义。立足基层公务员的现实状况,通过对北京市通州区公务员发放调查问卷,获取现行公务员激励制度的第一手资料,接着以此为基础提出关于改善通州区区公务员激励制度的措施。由于州区政府机关在我国基层政府机关中具有一定的典型性和代表性,因此针对通州区公务员激励制度的完善措施可以推广到我国广大基层公务员群体。通过对调查问卷的统计分析,找出通州区公务员激励制度中存在的问题,包括工资待遇缺乏社会竞争力、晋升空间狭窄、晋升程序不公正透明、考核制度缺乏科学性、考核结果影响力偏弱、奖励措施重精神轻物质、惩罚措施流于形式、在职培训机会少之又少等。针对这些发现的问题,构建重塑通州区公务员激励制度的理想目标,随后从激励理念、激励要素、激励手段、监督保障四个大的方面入手提出了相应的完善措施。