促进社会企业参与庇护性就业的研究

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残疾人群体就业问题,是一个世界性的难题。在各级人民政府和社会各界的努力与支持下,我国残疾人就业模式已经从集中就业为主的单一就业模式发展为集中就业、按比例分散就业与个体灵活就业并重的多元安置模式。但是在市场经济的冲击下,集中安置残疾人就业的福利企业因其落后的经营理念与生产方式不能适应市场化的需求而频临破产;分散按比例就业也停滞不前;庇护性就业存在岗位少、质量低、缺乏岗前培训机会的困境。近年来,为解决社会问题而诞生的社会企业逐渐兴起,助残类社会力量的介入在一定程度上满足了残疾人多样化、类别化的就业需求,但是社会企业参与残疾人就业服务研究和实践仍处于探索阶段,各种制度建设还不完善,参与过程也存在很多问题。基于此,本文开展对社会企业参与残疾人就业服务的研究。通过分析我国残疾人就业现状及社会企业在公共福利供给上的优势,结合爱德面包坊在促进心智障碍者就业方面的案例,提出我国可通过促进社会企业参与残疾人就业,增加解决包括心智障碍群体在内的残障群体就业问题的路径,并通过对促进心智障碍者就业的社会企业爱德面包坊的缘起、经营模式、困境等进行详尽分析,及对日本和美国社会企业在促进残疾人就业方面的经验借鉴后,从宏观、中观和微观层面提出社会企业参与残疾人就业发展的对策与建议,包括:优化社会支持网络、建立健全相关政策法规、创新社会企业内部治理机制。以期为残疾人士构建一个社会广泛参与的可持续残疾人就业服务体系,帮助其走向工作岗位,实现人生价值。
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