在城市化和工业化快速发展阶段,土地资源供给的稀缺性与日益增加的用地需求之间矛盾日益突出,主要表现在以下几个方面：一是由人口多,耕地少所引起的人口与耕地之间的矛盾。二是城市化进程与土地供给的矛盾,城市化建设必然需要占用相当的土地做保障,使城市化与土地之间矛盾亦十分突出。三是土地的不合理利用引起的生态环境破坏。在这种背景下,合理利用土地,调整土地利用结构,实现土地资源的优化配置是每个城市都亟待解决的现实问题。无锡作为区域经济中心,自然条件优越,土地利用的特点十分鲜明,土地利用类型复杂多样,土地利用程度较高,土地利用变化迅速,其土地利用结构随着经济发展的变化在发达地区中具有比较典型的特征。本文以无锡市区作为研究区域,对该区域土地自身特点及其土地利用结构变化特征进行分析,通过无锡市区多年土地利用结构数据的比较可知：在1997年-2008年12年期间,无锡市区土地利用结构发生明显改变：1997年,农用地、建设用地及未利用占土地总面积的比例分别为47.29%、23.03%和29.68%,而到2008年末,该比例分别变化为37.91%、35.44%和26.65%,建设用地比例提高,而农用地面积则呈减少趋势。通过对其土地利用结构变化驱动力进行研究,分析无锡市区土地利用结构与经济社会快速发展的关系。通过主成分分析法,得出影响无锡市区土地利用结构变化的驱动力主要包括地区经济发展、人口变化及产业变化等因素。最后在上述分析的基础上,提出土地利用分区及调控的具体措施及政策建议。