黄河是中华民族的母亲河。随着黄河流域经济、社会的发展,黄河水资源贫乏,水污染严重,管理体制僵化、管理手段落后等问题导致的黄河水资源供需矛盾日益尖锐。随着黄河流域从传统的农业社会向工商社会、以及信息社会的转变,传统的黄河水资源管理模式也面临着巨大的挑战。全面建设小康社会的奋斗目标,对黄河水资源管理工作提出了更高的要求。政府的基本职能是提供公共物品(publicgoods),黄河管理作为政府的一项重要管理职能,其提供的核心产品应当是是黄河的岁岁安澜、可持续性的水资源以及良好的流域生态。黄河水资源供需矛盾日益突出,黄河下游90年代发生的频频断流,使黄河水资源问题成为继黄河洪水、泥沙之后的又一个热点问题。为了解决黄河水资源管理面临的一系列问题,本文从意识层面、管理体制层面、技术层面对黄河水资源的管理与保护进行了较为深入的探讨:(一)在意识层面重新认识黄河的基础上,要摆脱索取观念、摈弃对GDP模式的推崇,树立保护意识,以均衡、可持续、以人为本的理念指导黄河水资源管理工作统筹协调,达到人水和谐的境界。(二)从公共管理的角度,提出黄河水资源管理的核心产品是可持续性的黄河水资源的提供,要围绕核心产品的提供从管理机构的重组与职能优化,管理制度的创新与完善等方面进行改革;(三)在现代信息社会,对黄河水资源的管理更要借鉴现代技术,加强科学研究,提升管理水平。要按照“统一规划,分步实施”的原则,在现状工程的基础上,进一步建设和完善“数字黄河”工程。