乡村振兴背景下农村职业教育的功能定位及其实现策略研究

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实施乡村振兴战略,促进农村发展,是党的十九大作出的重要战略部署,是全面建成小康社会、促进国家经济社会转型、实现现代化强国目标的关键。在乡村振兴战略实施过程中,人才是关键,换而言之,人自身的现代化、人才的培养是根本。农村职业教育作为培养乡村建设人才的重要方式,必然肩负着乡村振兴的使命。但当前农村职业教育的功能定位与乡村振兴的目标和要求仍不能有效对接,导致其无法为乡村建设提供强有力的人力资源支持。因此,本研究以帕森斯的结构功能主义、舒尔茨的人力资本主义为理论依据,采用文献法、历史研究法、比较研究法,对乡村振兴背景下农村职业教育的功能定位及实现策略问题进行了深入探究。在对研究背景、研究意义、研究思路、研究方法、核心概念以及已有文献成果进行细致探究、整理和提炼的基础上,阐述了农村职业教育功能定位的理论依据和时代意义,认为调整农村职业教育功能定位能使其融入乡村建设新环境、契合乡村振兴新要求,并能提升自身发展质量。在系统梳理实施乡村振兴战略以前我国农村职业教育功能定位发展变迁历程和总结其基本经验的同时,对乡村振兴背景下农村职业教育功能定位的应然价值追求进行了讨论。基于AGIL模型解析了农村职业教育的功能,认为农村职业教育具备整合功能、适应功能、目标达成功能和潜在模式功能。基于政策文本阐释了乡村振兴的基本特征,包括城乡融合发展、区域特色凸显、脱贫成果提升、文明乡风形成四个方面,并找出农村职业教育功能和乡村振兴之间的相关关系。最后,结合农村职业教育功能定位的历史变迁轨迹、经验以及相关政策要求,确定乡村振兴背景下农村职业教育功能定位应然的价值选择为“离农”与“为农”兼顾,“借智”与“改技”并举,“强能”与“树志”结合,“提素”至“立德”渐进。目前我国农村职业教育中存在城镇化倾向明显,与乡村建设需求相背离;同质化现象突出,与区域特色发展相脱节;扶贫安排不合理,与实现长效脱贫相矛盾;素质培养的弱化,与形成文明乡风相疏离等现实状况,阻碍着其为乡村振兴提供服务的质量和效率。究其原因,主要由政府对农村职业教育的支持力度不强,社会对农村职业教育的认可程度较低,农村职业院校自身建设水平有限等因素造成。因此,需要从建设政策体系、完善投资机制、增强社会认同、转变办学理念、创新办学模式、强化供需对接六个方面入手采取具体、可操作的措施,破解农村职业教育的发展困境,全方位保障其能够在乡村振兴中充分发挥其应有的作用,切实推动乡村全面振兴的实现。
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