农村公路是我国公路网的重要组成部分,是保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一。近几年来,我国把加快农村公路建设作为交通工作的重中之重,农村公路建设周期长、建设期集中、资金筹集困难、参与主体多,再加上施工环境的不确定因素和随机因素多,致使承包商在施工过程中面临的风险因素也越来越多,而风险管理往往是承包商工程管理中的一个较薄弱的环节。论文在对国内外相关研究成果分析的基础上,构建了包括风险识别、风险评价和风险控制三个基本过程的承包商风险管理的框架。在此框架结构下,首先从承包商的角度对施工风险进行概述,界定了农村公路施工风险的概念,分析了农村公路施工的特点和风险特征。考虑到承包商风险的形成机理,根据风险的成因及可控性,运用专家调查法将承包商风险分为施工环境风险、业主风险、承包商内部风险和工程其他参与方(勘察设计方、监理方、分包商以及材料供应商等)的风险四大类,并对每一类风险进行主风险因素与子风险因素的细分,阐述了每一种风险形成的原因,形成其RBS。在风险分类的基础上,构建了农村公路施工阶段承包商风险评价的三级初始指标体系,利用条件广义方差极小法和指标聚类分析法来进行指标筛选,得到了最终的风险评价指标体系。通过建立多层次灰色评价模型来对承包商的施工风险予以评价。关键环节包括构造判断矩阵计算各指标的权重、设立评价灰类和相应的白化权函数来分级计算指标的评价权向量和权矩阵,根据最终评价值的大小来确定承包商的风险等级和水平。最后,结合HT地区2009年某农村公路的施工情况进行实例分析,验证了论文提出的农村公路施工阶段承包商风险的评价内容、指标体系和模型的可行性和有效性,并对研究结果进行了分析,结合实例所得的理论分析和评价结果,提出了一些风险防范对策与建议。本论文的研究,丰富和完善了农村公路施工阶段承包商的风险管理理论,试图对承包商的施工管理提供一定的理论依据和实践参考。