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20世纪80年代初我国实行了分权制改革,这使得地方政府具有了相对独立的自身利益,并且具有较大的地区性事务自主管理权。地方政府不再仅仅是中央政策与计划的执行者,而是不断地寻求自身利益最大化的独立主体,这为税收竞争奠定了基础。近年来,随着地方税收竞争的加剧,我国一些地方政府间的税收竞争已经远远超过了有序健康的竞争,并逐渐呈现出其不良影响,例如地区税负不公问题、资源的不合理流动和非优化配置、地区经济发展差距的不断加大等,已经危及到了我国经济的稳定和可持续性发展。本文欲通过分析税收竞争和地区经济增长的关系及其税收竞争和地区企业税负的关系,为规范区域税收竞争提供建议,从而达到在保证地区企业税负公平的基础上以使税收竞争朝着有利于我国总体经济良性健康发展的方向进展。
本文主要采用描述性统计分析和实证分析相结合的方法,对地区企业税负和各行业税负进行描述性统计分析。通过选取税收竞争替代指标,建立相应的回归模型,将税收竞争的地区经济增长效应和地区税收竞争对上市公司实际税负的影响进行回归分析。通过研究得出:(1)我国不同的地区采取的税收竞争手段不同,各地区税收竞争对经济增长的影响效应亦不同;(2)地区税收竞争能力越弱,其辖区内企业税负就越重。