大统战格局下湖北省地市级政党协商研究

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中国共产党领导的政党协商主要是中国共产党与各民主党派围绕国家大政方针在政党之间直接进行的协商。2015年2月,中共中央颁发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》中,第一次对“政党协商”给予了明确界定,并将其列为我国社会主义民主制度建设体系的一种形式和渠道,从中央到地方不断推进落实。本文研究了湖北省部分地市级的政党协商现状,系统分析了部分地市级政党协商中启示经验、现状、困境、问题归因以及发展的策略与路径。第一章,绪论。共分为选题背景及意义、国内外研究现状、研究思路和研究方法、研究创新和不足之处等部分。选题背景:介绍了选题的现实背景环境与原因;研究意义:从理论与现实两个层面,分析了选题的研究意义;研究综述:阐述了国内外学界针对相关问题的研究现状;研究方法:主要介绍了在前期搜集资料与后期论文写作过程中所采用的方法总结;创新和不足:主要陈述了在研究湖北省党政协商方面,表现出的具体创新之处与研究瓶颈。第二章,大统战格局下地市级政党协商的理论基础。一方面,针对大统战格局与政党协商两者各自的理论部分做了概述;另一方面,针对大统战格局与政党协商之间内在契合、联系做出了分析。大统战格局概论部分,着重讲解了大统战格局的必要性、内涵以及主要特征;政党协商概论部分,主要阐述了政党协商的提出、内涵及发展历程;大统战格局和政党协商的契合度分析部分,着重分析了大统战格局与政党协商的内在关系与影响,比如大统战格局的构建使得政党协商的范围更加广泛、内容更加丰富、制度更加系统与稳定。第三章,大统战格局下地市级政党协商的实践现状及现实困难。文章主要介绍了湖北省部分地市级党委政党协商的现状,并结合实际对成功经验做出了总结与分析,同时也针对湖北省地市级政党协商背后存在的现实困难进行了梳理与归纳,主要包括协商形式单一、协商成果落实缺位、参政党成员自身能力有待提高等。第四章,大统战格局下地市级政党协商存在问题的原因。联系上文,笔者以湖北省为例,着重分析了目前地市级政党协商现实困境背后的三个导因:一是包括执政党、民主党派、人民政协等不同主体在政党协商工作的认识上存在偏差;二是政党协商的功能存在失范,比如协商成果不能迎合现实需要、党派特色体现不够明显、民主党派成员协商能力参差不齐、民主监督的职能发挥受限制等几个方面;三是政党协商的系统机制不够健全,比如协商制度的操作性不强、协商形式不够完备、协商程序不够规范等三个方面。第五章,大统战格局下完善地市级政党协商的路径选择。针对上文现实困境与问题归因,笔者主要提出了三个方面的建议:一是提高对政党协商的重视程度,主要包括地市级党委提高协商的意愿和基层民主党派提高协商的意识两个方面;二是加强参政议政的能力,主要分为中共地市级党委和民主党派两方面;三是完善政党协商制度,主要是完善议题的提出制度、协商程序制度以及监督反馈制度等三个方面,推动大统战格局下地市级政党协商的落实。
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