国际人权两公约与我国宪法的比较研究

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全部的法律问题,实质上都是权利和义务的关系问题,其中权利是本位的,义务是派生的。权利中最重要的是人权。在我国法律体系中,宪法是关于人权的根本法,以人权为切入点来研究宪法,更能抓住宪法的本质。我国政府先后于1997年10月和1998年10月签署了《经济、社会、文化权利国际公约》、《公民权利和政治枞利国际公约》,前者已由全国人大常委会于2001年批准加入,后者也批准在即。在此之际,对我国宪法与两公约进行比较研究,找出我们立法上的不足,以便更好地履行对国际社会的承诺,有重要意义。本文在比较中发现:我国宪法与两公约虽然在立法的人权观念上存在差异,但在人权的内容及人权的保障体系方面不存在根本的矛盾与冲突。我国政府一贯坚持“条约必须信守”的原则,尤其是近20年来,逐步建立了比较完善的社会主义法律体系,使我国人权状况有了显著的改善。但是,也应该看到,人权的发展是一个不断前进的历史过程,中国作为发展中国家,受自然、历史和发展水平的制约,人权状况还存在不少有待改善的地方。本文认为:首先应树立以人权为本的宪法观念,加强对公权的限制,重视对弱势群体人权的特殊保护;其次,在宪法的权利内容上增加迁徙自由和沉默权的规定;最后,要加快宪法司法化的步伐和配套制度改革,而提高法官素质是宪法司法化的关键。随着我国宪法的不断完善和公民权利意识的不断提高,我们距离民主文明的法治国家将不再遥远。
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