新中国成立初期是我国社会的一个重要转型时期,也是城市发展的一个重要阶段,不仅城市数量和城市人口有所增加,而且城市性质、功能和结构也发生了很大改变。由于旧中国是一个千疮百孔的半殖民地半封建社会,不仅遗留下了诸如烟毒、娼妓、游民乞丐等城市顽疾问题,而且还将失业问题、通货膨胀问题、劳资关系问题、婚姻家庭问题等社会问题传给了新社会,同时城市的社会治安问题也变得相当复杂,城市的卫生条件极差,传染病流行。这些社会问题不但表现出交叉性、连锁性和不平衡性的特点,而且产生的原因也复杂多样:既与当时的生产力发展水平有关;也与城市管理者的管理水平有关;又与城市的结构、功能转变有关;还与城市社会结构、社会心理、社会价值观的转变有关。它们能否妥善解决,关系到新生政权的巩固,同时也关系到城市能否由消费性城市转变为生产性城市。 新中国成立后,面对非常突出的城市社会问题,党和国家领导人根据社会问题的不同性质,采取了不同的治理方式对城市社会问题进行了成功的治理: 对于旧社会遗留下来的烟毒、娼妓、游民乞丐问题,人民政府主要是通过社会改造的方式来解决这部份问题。首先是颁布法律、法规坚决禁毒禁娼,同时对烟民、娼妓、游民乞丐进行收容,并为他们戒毒、治病;然后对这部份人进行思想教育、生产技能培训和劳动改造,利用诉苦、控诉等形式,启发他们爱新中国,树立劳动光荣的思想,最终使他们变成自食其力的社会主义劳动者。 失业问题、通货膨胀问题、劳资关系问题和婚姻家庭问题等社会问题,虽然在旧中国就已存在,但新中国成立后由于制度改变、结构调整等原因,使这