征地过程中的主体利益分配研究

来源 :华南农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ningmengpan
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随着我国经济建设的快速发展,在未来很长~段时间对土地的需求将呈现扩张的趋势。征地是保障国家经济建设用地的重要途径,由于现行征地制度不完善,经济的发展往往建立在牺牲农业和农民利益的基础之上,影响了我国社会的稳定,因此对征地及其影响进行研究具有重要的意义。 本文选取广州市花都区作为研究对象,以地租理论、产权理论、公共选择理论、博弈理论以及价格理论等作为理论依据和理论支持,结合实地调研的第一手资料,采用实证分析与规范分析、定性分析与定量分析的方法进行分析,说明征地过程中利益主体之间的相互关系以及利益分配格局形成的主要原因,并提出要建立以市场价格为主的土地征收补偿标准,建立多样化的征地补偿方式等,从而进一步完善我国土地征收制度。 本论文的主要研究结论是: (D目前我国土地征收制度存在许多问题:如公共利益目的不明确导致征地权的滥用;补偿不符合市场经济原则;土地收益分配和管理混乱;征地后对单位用地情况缺乏强有力的监督措施;征地法规体系不完善和违法用地现象严重等。 (2)现行征地制度缺陷导致农民、集体、政府利益集团发生严重冲突,各方为了各自的利益采用了不同的方式来加强自身权力,但由于利益分离和信息不对称,造成了利益分配上的不公平。 (3)由于政府获利过大,失地农民获利太低,而且政府许多利益的获取是以失地农民权益的大量流失为代价,因而这种相关主体利益分配关系存在着非合理性。 (4)只有从制度着手,设计一种好的制度,才能够从根本上杜绝农民土地被随意征收的情况出现,才能有效的保障农民的权益,缓和社会矛盾。 (5)完善我国现行征地制度的方法如下:创建统一的征地模式;建立新型的征地补偿安置方式,建立科学的土地评估制度、方法,以市场价格作为补偿的标准,合理分配征地补偿收益;明晰产权,建立和完善征地法律体系;加强征地执法监督,严肃查处各类违法征地。
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