本研究通过对新浪、搜狐、天涯、西祠、强国论坛等网站1998年-2007年十年间有影响的的网络民意事件进行考察,对中国网络社会民意形成的独特性进行归纳与总结研究,以期对国家制定相关政策提供借鉴。　　 本研究以沉默的螺旋理论和意见领袖理论作为基本理论依据,以内容分析与个案研究作为基本的研究方法,力图作到定性和定量相结合,探讨网络民意的形成。　　 本研究认为,自从孙志刚事件、宝马肇事案等之后,学界开始注意到网络民意这股巨大的力量,开始关注网络民意对现实的影响。此时,很有必要首先梳理一下我国近十年来在网络环境这个背景下的网络民意事件,这些网络民意事件大体勾勒出网络环境下民意事件在我国发展的脉络和发展方向;通过对网络环境下民意总体概况进行研究,笔者选取2007年“重庆钉子户事件”作为个案分析对象。　　 研究发现:(1)凡是涉及社会议题、娱乐议题、时政议题等事件在网络上均能够迅速在网民间形成共鸣,形成一定的民意:(2)网络环境下民意事件自1998年在网络上形成规模以来,在2003年达到了一个高峰,但越往后越呈现出娱乐化倾向;(3)对重庆钉子户事件进行个案研究发现:网络环境下民意和传统媒体的互动模式如下:公共事件→网络传播→传统媒体放大→传统媒体和网络互动→对官方形成民意压力→事件解决。　　 笔者通过对网络民意事件的分析研究,认为“沉默的螺旋”理论在网络环境下出现了一定程度的弱化。　　 此外,网络民意可以为政府决策提供一个参考,可以促进社会民主的进步。但网络环境下网络和传统媒体的互动形成的巨大民意促使公共事件的解决是对程序正义的替代。