我国促进低碳经济发展的财税政策研究

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面对着气候变化给人类带来的严重挑战,低碳经济已经成为当今世界经济发展的一种新趋势。西方发达国家纷纷加强对低碳领域理论的研究并付诸于实践,试图抢占低碳经济制高点。因此发展低碳经济具有现实的必要性和紧迫性。中国作为负责任的大国,也应该加强低碳领域的理论研究并积极采取措施发展绿色低碳经济。只有这样才能够转变经济发展方式,提高资源利用效率,优化能源结构,改善不断恶化的生存环境。各国发展低碳经济的政策手段多种多样,但是财税政策在其中起到了重要作用,这一趋势值得我们学习和注意。低碳经济作为新的经济增长点,对其的研究需要深入进行。低碳经济不同于传统的经济发展模式,其强调从生产、流通、分配和消费等产品流通的全过程实现低碳化,即低能耗、低排放、低污染和高能效。当前我国低碳经济发展存在着很多问题,如低碳税收政策未实施或实施不到位、财政投入不足、市场引导不够、碳排放交易制度不完善。本文先从外部性、公共产品、可持续发展和生态资本等基础理论层面对财税政策低碳化进行了理论分析并对财税政策促进经济低碳化发展的作用机理做了简单介绍。欧盟、美国和日本等经济发达地区在发展低碳经济的过程中有很多值得我们借鉴的经验。为了使政策建议具有说服力,本文除使用了定性分析方法之外,还采用了定量分析法,即基于GRE模型对开征碳税和实施碳排放交易制度等措施给宏观经济带来的影响进行了探讨和分析,最终肯定了从典型国家发展低碳财税政策经验中所获得的启示,也就是从促进税制“绿色化”,发挥财政政策的支持、导向作用以及市场机制、财税政策、行政措施的协同化三个维度着手,为推动低碳经济发展提供了全新视角。
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