在中国古代城市中,城隍庙一直是作为一种兼具祭祀性和世俗性的公共建筑几乎存在于各个城市中。无论在城市布局还是市民生活中,城隍庙都占据着重要的位置。然而,由于中国近代的战争以及新中国成立初时的“破四旧”运动,使得很多城隍庙建筑遭到了严重的破坏。随着城市的发展和人们对历史文化的重视以及对丰富城市生活的追求,越来越多的城市开始关注起城隍庙及其周边的环境。对于城隍庙及其周边环境的保护和研究,以及延续其几千年的社会功能和在人们心灵深处对它的需求和依恋,已经成为很多城市共同面对的课题。城隍庙最初作为城市的保护神,发展到现在城市中具有经济、文化、社会等多重复合功能的区域,已经不能仅仅作为历史文物建筑而加以保护了,而是应该将其历史上所具有的各种功能特点和适应现代城市的各种潜在功能发掘出来,使其真正恢复其世俗的活力,重新成为城市中的不可缺少的公共建筑和市民生活的地方。本文从城隍庙的起源——原生祭祀性,以及发展过程中的各种社会、文化、地域、宗教以及政治上等因素——次生公共性,全面深入的讨论的城隍庙产生、发展以至延续至今的内在原因,最终将其总结,运用到现存规模最大,保存最完整的,也是中国三大都城隍庙之一的西安都城隍庙民俗大观园设计当中,将西安都城隍庙的各种历史、宗教、民俗、商业、旅游等价值发挥出来,使其重新恢复在西安古城中的历史地位和角色,并最终起到保护都城隍庙及其周边环境的目的。