哈尔滨市雾霾治理公共政策研究

来源 :哈尔滨商业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:harric1234
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近来大气污染已经成为我国环境污染现状的主要表现形式。从2013年12月开始,我国中东部地区逐渐出现的大范围雾霾天气无疑将大气污染治理推到舆论的中心,严重城市雾霾天气情况的影响范围已经逐渐波及全国,受雾霾影响所覆盖的国土面积已经近总面积的30%,其影响的人数已经约占约总人口的一半以上。雾霾治理成为了近年以来人们讨论最多的民生问题。而哈尔滨市2014年更是在供暖期开始时经历了一次史无前例的雾霾,对民众的日常生活和身体健康造成了巨大影响。针对哈尔滨市雾霾的现状,制定相适应的相关政策已经刻不容缓。不仅对于哈尔滨地区雾霾治理提出针对性意见,还能对周边地区雾霾治理提供借鉴。哈尔滨市雾霾治理公共政策从公共物品理论、地方政府间合作理论、和生态治理理论入手。分析当前哈尔滨雾霾治理政策现状,政策以大气污染防治法为基础,根据哈尔滨市现状进行调整,并根据地区特点制定有针对性的治理政策。当前政策存在一些问题,包括一部分政策照搬相关法规,缺乏对于当前情况的调整。同时还包括政策执行的效果监督及反馈的情况存在不足,政策实施范围和落实还存在一些障碍等。当前政策存在以上问题原因是政策制定过程中缺乏对哈尔滨本地实际情况的考量和分析。同时监督机制形同虚设,实际作用十分局限。以及技术升级受到产业结构和经济发展等目标的制约。应通过借鉴国内外相关政策的先进经验,有针对性的适应哈尔滨雾霾治理情况进行调整相关政策,既要考虑经济发展的高速、稳定,也要保证雾霾治理的效果。通过公共政策基本理论入手,分析哈尔滨市的雾霾成因和来源,研究当前哈尔滨市雾霾治理的相关政策。从总领性政策文件入手,结合实际情况,分析政策目前存在的问题。在此背景下,本文对哈尔滨市雾霾治理提出政策建议,结合国内外先进政策经验,针对性的提出适应哈尔滨的雾霾治理政策。
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