商事登记作为各国政府控制市场主体准入的一项制度安排,是公民、法人和其他社会组织进入市场的关键环节,商事主体能否快速进入市场从事经营活动,与国家经济发展息息相关。为此,我国积极开展了商事登记制度改革,广州、福建等地在商事登记审批流程方面对登记便利化、信息化等进行了积极的探索和尝试。随着改革的不断深入,商事登记制度改革也暴露出了一些问题,现有的行政审批方式,依然存在时间长、环节多、材料多等问题。政府流程再造以提升公众满意度为目标,以流程重组为手段,以信息技术为支撑,成为政府提升竞争力和公信力的有效工具。在全面深化“放管服”改革的背景下,倒逼商事登记领域相关部门开展流程再造,是建设“以人民为中心”的服务型政府的必然趋势。如何通过流程再造来提高商事登记审批业务水平,确保政府各部门适应内外环境变化;如何利用大数据、信息技术提高政府审批效率,提高公众满意度,是本文关注的重点。本文对研究背景和研究目标进行分析后,通过对政府流程再造理论、商事登记流程再造相关文献的研究,确定了通过流程再造提高商事登记服务效率作为本论文的研究视角。提出了要解决的三个主要问题:(1)商事登记流程改革路径目标和现状定位研究;(2)商事登记流程再造的历史路径研究;(3)商事登记流程的未来路径研究。本文针对上述问题,通过实地调研、深度访谈、实证研究和案例研究相结合的研究方法;按照实证分析的研究设计、变量设计、信度效度检验等规范;在收集大量数据、资料的基础上,采用描述性统计分析和案例分析相结合的分析方法,实施了研究,为商事登记流程再造路径的构建提供了依据。本论文的研究内容和成果为以下四个方面:第一,总结政府流程再造理论和商事登记流程再造的研究成果,提炼出政府流程再造过程中涉及到的几个维度,并根据商事登记流程再造已有研究成果,归纳了商事登记流程再造的内容,构建了本论文的研究框架。第二,通过分析商事主体和工作人员对商事登记“最多跑一次”服务绩效评价发现,商事主体和工作人员都认为改革后的商事登记流程得到明显优化。但商事主体对改革后的服务流程还存在减少现场等待时间、提高网上登记可操作性、增强办事可预期性的述求;工作人员认为改革过程中部门间协调机制仍需加强,在后续改革中应把降低行政成本考虑在内。第三,梳理了杭州市商事登记制度改革路径历程,将其分为两个阶段后对其改革内容进行简要介绍。然后以餐饮企业开办流程为例,从对外服务流程、内部协作流程、信息化支撑三个方面对流程改革历史路径进行对比分析,并对流程实施过程中存在的问题进行分析。第四,在案例分析的基础上,提出了商事登记流程再造的未来路径和保障措施,为更好的提供登记服务做出了贡献。本论文的研究成果丰富和完善了流程再造理论,构建了商事登记流程再造的实现路径,为进一步深化我国商事登记制度改革提供了理论支持,激发市场主体的创业活力。