云南省是亚洲开发银行(亚行)对华援助的第二大省份(和自治区),在过去20多年中云南省利用亚行贷款资金在很大程度上弥补了省内公共投资不足的问题,从第一个亚行贷款公路项目实施开始,交通行业引入了项目法人责任制度、第三方监理制度和招投标制度,亚行贷款公路项目的实施为交通行业提供了智力支持和政策建议,逐步引起了一系列的管理体制改革。然而在项目实施过程中,由于国内外管理体制和管理模式以及文化差异,再加上国内对于先进的科学技术和国际管理经验没有很好的总结推广与应用以及部门利益的阻碍,造成体制改革裹足不前、管理效率与效益不高、资源流失和浪费等等现象。亚行对贷款和赠款项目自始至终都采取了全方位的监管,作为全球项目管理主要模板的亚行贷款项目管理模式对如何完善和规范我国公路项目管理有着积极的借鉴作用。本文通过对云南省亚行贷款公路项目管理的研究提出政策建议,从而充分发挥亚行贷款公路项目的示范作用,加大国际先进经验和管理体制的推广力度。本文首先论述了交易成本产权理论和委托-代理理论,阐述了亚行贷款种类和特点以及亚行以结果为导向的项目绩效评价体系,分析了云南省六个亚行贷款公路项目的现状,从招标方式、合同管理、社会保障要求、项目绩效管理等各个方面,提出了项目国内外管理冲突、项目法人责任制度名不副实、人员变动频繁培训不足、忽视合同管理等问题；最后提出了政企分开、政事分开以及完善项目管理法律、法规、制度、监督、行政以及市场等方面的政策建议。