湘西“苗疆”在乾隆时期实施“改土归流”后,大量的汉族官吏、汉民等进入苗区,在实行政策的过程中,出现了很多民、苗之间经济利益的问题。“侵占”和“盘剥”苗民的汉民中不乏诸多官员、弁兵、地主等,在对待民、苗的争议上维护汉民,欺压苗民,以致当地政府与苗人的矛盾愈演愈烈,“苗疆”的苗民生活十分困难,社会也极不稳定。于是,乾嘉苗民起义爆发了,各寨的苗民自发组成了一支军事队伍奋起反抗清政府的压迫,以表示自己对政府官员统治的不满和愤恨。于是,清政府派遣数十万清兵和多名总督前来“平苗”,最终长达两年的苗民起义以失败告终。但经过这次起义,清政府意识到“苗疆”社会政局的不稳定性,遂针对“稳固”苗疆和有效治理苗疆施行了一系列的“善后”政策,由凤凰厅同知傅鼐主持推行。“屯政”实行后,相对稳定了湘西苗疆的社会秩序,并在一定程度上促进了苗区社会经济的发展,对文化教育等方面也有一定的影响。本文以乾嘉苗民起义的爆发为切入点,通过分析历史史料与文献,主要做以下内容的研究:第一:对“平定”苗民起义后,湘西“苗疆”的社会经济、军事、文化等各方面的变化。嘉庆年间,清政府为稳定“苗疆”,开展了“屯政”,从而修建了边墙、哨卡,具体是如何施行的。第二:“屯政”展开的具体政策。从湘西各厅县的“均田”举措,到屯田的具体分配情况、募兵与训练、苗弁的管理措施和“均屯”过程中,由于凤凰厅田土不够,向临县麻阳、泸溪借调土地的具体过程。第三:湘西“苗疆”推行“屯政”后,地方政治、军事,和社会经济、文化教育的影响。本文试图通过湘西“苗疆”推行的“屯政”所有内容作统一的梳理,探讨在当时的社会历史背景下,其成功治理了苗区,稳定了当时的民、苗关系。有助于了解嘉庆年间,湘西苗疆的历史发展脉络,为地方民族工作提供参考。