司法鉴定机构资质认定现场评审要素的研究

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为更好地适应和满足新时代的新要求,促进我国检验检测行业服务能力和水平的提升,从2015年开始国家认监委通过一系列举措更加明确和规范了检验检测机构资质认定的管理,推动了司法鉴定机构资质认定制度的改革,创新了检验检测机构的许可方式。检验检测机构资质认定评审活动是指相关资质认定部门,依法自行或委托专业技术评价机构,组织评审人员对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合评审要求所进行的审查和考核。检验检测机构资质认定评审工作分为现场评审和书面审查,其中现场评审是最能够直观地反映机构的条件和能力的环节,也是机构能否通过评审工作的关键,尤为重要。
  目前我国司法鉴定机构正在面对或即将面临资质认定评审的考验,对绝大多数司法鉴定机构而言,应对资质认定是一个陌生而又特别具有挑战性的活动,鉴定机构应当以主动积极的态度面对资质认定这个新生事物。在司法鉴定行业中,司法鉴定机构作为检验检测机构的特殊形式,必须通过资质认定活动并获得行政许可,才能够合法合规的向社会出具检验鉴定报告。本文写作的出发点,是以司法鉴定机构自身应对资质认定现场评审为视角,以《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》为纲,解读资质认定现场评审的细节内容,对司法鉴定机构如何建立质量管理体系,并在管理体系指导下如何有效运行,进而顺利通过资质认定现场评审进行阐述,最终达到以评促建、内涵发展的建设目的。
  因此,本文以评审依据为基础,结合司法鉴定行业实际情况,将现场评审内容分为人员、环境设施、仪器设备、技术标准、技术方法、鉴定机构资料6个要素,分五章进行阐述。首先第一章是对司法鉴定机构资质认定的概述,包括内涵、发展历史、实施现状等方面。第二章到第五章结合资质认定相关规定,以司法鉴定机构管理运行体系为基础,对资质认定现场评审的六个要素进行分别论述,并指出司法鉴定机构应对现场评审时应当注意的问题,从而为司法鉴定机构自身改进提供较好的理论意义,同时也对司法部门高效细致的完成评审活动和确保评审适宜性、充分性和有效性具有重要现实意义。
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