海南省陵水县失地农民征地补偿安置问题研究

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土地是非常宝贵的自然资源,在我国,土地能解决农民的就业和生活问题,为其提供生存保障,农民一旦失去了土地,就意味着丧失了就业岗位和稳定的生活收入来源。随着我国工业化、城镇化进程加快,被征用到土地的农民越来越多,失地农民已成为一个庞大的社会群体。由于我国存在有关征地制度不完善,征地补偿标准偏低,征地行为缺乏监督等问题,导致在征地过程中农民的权益往往得不到保障,加上农民自身再就业能力较差,常常会陷入“失地即失业”的困难局面,长远生计得不到保障,容易引发矛盾,影响到社会的和谐稳定。做好失地农民补偿安置工作,切实保障失地农民的利益,让他们获得可持续的发展空间,解决长远生计是值得我们关注的问题。本文以海南省陵水县作为研究对象。近年来,随着海南国际旅游岛开发建设的不断深入,陵水县作为海南国际旅游岛先行试验区的落地点,城镇化进程不断加快,征地需求和失地农民数量不断上升。在征地过程中,如何科学做好失地农民补偿安置工作,对保护农民利益、实现农民增收、维护农村稳定有着重要的作用,也是陵水县政府需重点关注和解决的问题。本文运用经济学、土地学方面的相关基本理论,通过对陵水县失地农民进行走访、问卷调查,并对问卷调查数据进行分析,了解失地农民的生活现状及征地补偿安置情况,并从政府、村集体、失地农民三个方面分析存在问题及原因,在借鉴国内外经验的基础上,结合陵水县实际,从政府自身需完善相关制度政策、引导村集体健全各项制度,提升村干部能力素质、帮助失地农民实现可持续生计等三个方面提出完善陵水县失地农民补偿安置问题的对策建议。对于政府和有关部门解决失地农民可持续发展问题,实现经济和社会稳定发展提供参考。
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