高等教育公平是社会公平中不可或缺的基础组成部分,同时也是完成社会公平的必经道路之一。但是现阶段不同省份之间、不同地区之间出现的高等教育不公平现象越来越受到人们关注,其中高等教育经费支出不公平尤为明显。那么,基于当前对高等教育经费需求日益增加,笔者认为从我国高等教育财政支出公平性问题出发研究我国高等教育公平问题,并结合当前我国高等教育制度以及国外高等教育公平相关制度提出促进我国高等教育公平性发展的政策性建议,从理论上和实践上对推动高等教育事业公平稳定发展和社会和谐快速发展发挥着重要作用。本文主要采用文献分析法、数理统计法、比较分析法、理论分析与实证分析结合法、系统分析法等研究方法对我国高等教育经费支出公平性问题进行研究。首先是在理论基础部分,先从目前国内外研究学者对高等教育公平的研究现状开始,从最简单的公平的概念到教育公平的涵义再到对高等教育公平的理解,进而理解这几个相关概念较深层次的内涵,然后以高等教育公平、高等教育财政公平为桥梁试图说明高等教育财政支出与教育公平之间的所属关系,认识到高等教育财政支出的公平的实质,并指出本文选用的高等教育财政支出公平的度量指标和标准。其次选取高等教育经费支出、公共财政预算高等教育经费支出、生均高等教育经费支出、生均公共财政预算高等教育经费支出、高等教育经费支出占GDP比例、公共财政预算高等教育经费支出占GDP比例等为指标,从支出规模、生均支出规模上,推导出分别适合高等教育经费支出、公共财政预算高等教育经费支出、生均高等教育经费支出和生均公共财政预算高等教育经费支出的基尼系数的公式,根据近十年的统计年鉴上的数据进行测量,得出相应的基尼系数值,然后参考国内研究学者的衡量标准,选择适合的衡量标准,分析目前我国高等教育财政支出省际间公平问题,得出目前我国高等教育财政支出省际间差异扩大的结论,剖析背后的原因发现我国目前对高等教育公平发展的认识理念的缺失和部分省份财政支出能力不足,这些因素都造成我国高等教育财政支出省际间不公平。再选用高等教育经费支出、公共财政预算高等教育经费支出为指标进行实证分析,先是对全国31个省市进行区域划分,划分标准选用统计局根据我国31各省市经济情况发布的最新的区域划分标准,然后推算出泰尔指数相关计算公式,分别计算以高等教育经费支出和公共财政预算高等教育财政支出为指标的泰尔指数值,分别测算出区域之间的差距和区域内差距及对总差距的贡献率,探索泰尔指数值的变化趋势,得出目前我国高等教育财政支出区域间不公平的结论,探索背后的原因发现我国高等教育财政支出总量和生均支出规模小、财政拨款机制不完善、贫困生资助体系不健全等问题,这些问题都在影响我国高等教育财政支出区域间公平,进而影响到我国高等教育事业公平发展。然后从国外高等教育财政支出公平性经验借鉴的角度出发,探索几个发达国家和发展中国家目前高等教育财政支出公平性情况,发现他们在立法上、拨款机制上、资源配置上、贫困生资助体制上的优势,总结出他们重视教育立法、拨款制度较为完善、学生资助体系健全、筹集教学资金方式多元化等特点,并试图结合我国当前高等教育的实际情况给我国高等教育经费支出公平性研究提供可借鉴的建议。最后根据国外借鉴的成功经验和在前面实证研究结果中发现的问题和剖析背后的原因,提出对经济不发达的地区加大转移支付力度、实行多元化的筹资方式和加强高等教育经费支出法制化建设和监管力度等有实践性的政策建议。