土地是人类生存发展得以延续的基础,土地问题的核心是土地制度问题。具体来说,就是土地的分配和地权的归属问题。土地制度具有激励生产者积极性、合理分配资源、保障人民利益的功能。中国自古以来就有“得民心者得天下”的说法,尤其是在近代,农民是我国的主要组成部分,谁能够取得农民的信任,谁就有了执政的基础。而对农民来说,土地是最重要的生产资料,因此,谁能用合理的土地制度去征服民心,谁就能够取得国家的政权。合理的土地制度,可以调动农民的生产积极性,提高生产效率,这样农民才能够丰衣足食。中国是一个人农业大国,面临着人多地少的现状,在实现农业现代化的过程中土地制度显得尤为重要。本文先对土地制度的基本理论进行了简单的阐述,而后以几个典型国家的土地制度与我国的土地制度相比较,并以建国后的时间为序描述了我国土地制度的发展历程,总结出我国土地制度应该借鉴的地方以及发展过程中暴露出的问题。笔者对这些问题进行了深刻分析,提出了几点建议。