随着国家对交通基础设施投资力度的加大,高速公路建设取得了飞速发展,规划建成“7918”的高速公路网。未来20年我国高速公路建设又将进入一个新的黄金时期。但是,长期以来,我国高速公路“投资、建设、管理、运营”四位一体的建设管理体制相互之间缺乏制约和监督,导致高速公路建设领域“三超”现象、工程建设管理水平低下、政府官员贪污腐败等一系列问题,严重影响了公路交通的形象。我们要探索高速公路建设管理体制改革,促进高速公路进一步发展。代建制作为一种新的项目管理方式越来越受到人们的关注。本文结合代建制在国内外的应用情况,运用经济学、管理学等方法对代建制进行了深入的分析,提出了高速公路建设实施代建制的思路和方法,为该领域的研究和决策提供一定的参考。论文首先对国内高速公路建设管理现状进行了阐述,深刻剖析了传统管理体制存在的问题;其次,探索在高速公路建设管理过程中使用新的项目管理模式——代建制,给出了代建制及高速公路代建制的概念、特点及三种主要的代建制模式,并经过分析得出高速公路建设推行代建制是必要的和可行的结论;再次,对高速公路代建制进行了理论分析,给出了高速公路代建制的基本构架、管理运作模式及高速公路建设委托代建合同;最后,结合现有代建制试点中存在的问题及高速公路建设推行代建制可能面临的风险构建了高速公路项目代建制的风险防范机制。